日照市環(huán)境保護局關于規(guī)范過渡期間自主環(huán)保驗收工作的通告

新的《建設項目環(huán)境保護管理條例》已于2017年10月1日起施行，取消了建設項目竣工環(huán)境保護驗收行政許可，改由建設單位依照規(guī)定自主驗收。

在新條例配套的具體規(guī)范性指導文件出臺前，為進一步做好《建設項目環(huán)境保護管理條例》銜接工作，明確自主環(huán)保驗收責任及要求，指導建設單位自主開展建設項目竣工環(huán)保驗收工作，現(xiàn)將過渡期間自主環(huán)保驗收相關事項通告如下：

一、自主環(huán)保驗收主體

建設單位承擔建設項目環(huán)保“三同時”主體責任，在編制環(huán)境影響報告書（表）的建設項目竣工后，負責組織開展該建設項目竣工環(huán)保驗收。

二、自主環(huán)保驗收時限

建設單位應在建設項目竣工后6個月內自主完成環(huán)保驗收。建設項目環(huán)保設施需要調試的，驗收可適當延期，但總期限最長不得超過9個月。

三、自主環(huán)保驗收流程

（一）編制環(huán)保驗收報告。建設單位或者其委托的技術機構依照法律法規(guī)及技術規(guī)范等要求，查驗建設項目環(huán)保“三同時”落實情況，監(jiān)測污染物達標排放情況，核實環(huán)評文件及批復要求的污染防治措施、總量減排控制、防護距離等落實情況，并據(jù)此編制竣工環(huán)保驗收報告。

（二）組織環(huán)保驗收會議。驗收報告編制完成后，建設單位應組織成立驗收組。驗收組由建設單位、設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書（表）編制機構、驗收報告編制機構等單位代表和專業(yè)技術專家組成。驗收組對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行驗收，形成驗收意見。驗收意見應當包括工程建設基本情況，工程變更情況，環(huán)境保護設施落實情況，環(huán)境保護設施調試效果和工程建設對環(huán)境的影響，驗收存在的主要問題，驗收結論和后續(xù)要求。

（三）對照整改后出具驗收結論。建設單位對照驗收組提出的問題進行整改，經整改合格后驗收組出具驗收合格的意見。

（四）做好文件報備及信息公開。建設單位取得驗收合格的意見后5個工作日內，建設單位將意見分別送屬地環(huán)保局和環(huán)境監(jiān)察部門，并通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知悉的方式，依法向社會公開驗收報告和驗收意見。

四、五種情形不得通過環(huán)保驗收

1、未經批準擅自發(fā)生重大變動的；

2、未按環(huán)境影響報告書（表）及審批決定要求建設環(huán)境保護設施或者環(huán)境保護設施未能與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用的；

3、建設單位違反環(huán)境保護法律、行政法規(guī)受到處罰，被責令改正，尚未改正完成的；

4、驗收報告不符合建設項目竣工環(huán)保驗收技術規(guī)范的；

5、存在其他不符合環(huán)境保護法律、行政法規(guī)等情形的。

五、自主環(huán)保驗收責任

建設單位對自主環(huán)保驗收負主體責任，驗收報告編制單位及人員對其編制的驗收報告結論終身負責，驗收監(jiān)測單位相關責任人對其檢測、審核、出具的監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性終身負責。環(huán)保部門不定期對建設項目自主環(huán)保驗收的真實性進行隨機抽查及重點檢查，對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的單位及個人，依照《建設項目環(huán)境保護管理條例》等規(guī)定予以處罰并將有關環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案。

六、該通告自發(fā)布之日起實施。國家或省自主環(huán)保驗收規(guī)范性文件出臺后，自主環(huán)保驗收工作從其規(guī)定，該通告自行作廢。過渡期間已完成自主環(huán)保驗收的建設項目，應根據(jù)規(guī)范性文件要求補充完善相關手續(xù)。

日照市環(huán)境保護局