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行業(yè)新聞

2035年環(huán)境質(zhì)量拐點(diǎn)將現(xiàn),工業(yè)環(huán)保是未來的發(fā)展方向!

日期:2017-12-26 信息來源:本站

十九大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)時(shí)間表,對環(huán)保行業(yè)會有哪些影響?如何實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的美麗中國目標(biāo)?目前我國環(huán)保領(lǐng)域有哪些亟需解決的問題?第三方治理現(xiàn)在推行難度是否較大……

日前,全國工商聯(lián)環(huán)境商會副會長兼首席環(huán)境政策專家駱建華接受媒體采訪時(shí)對上述問題進(jìn)行了解答。


駱建華表示,黨的十九大報(bào)告提出美麗中國目標(biāo)時(shí)間表,意味著到2035年中國環(huán)境質(zhì)量拐點(diǎn)將出現(xiàn),到2050年大的生態(tài)環(huán)境拐點(diǎn)一定會出現(xiàn)。



問:十九大報(bào)告提出實(shí)現(xiàn)美麗中國目標(biāo)時(shí)間表,對環(huán)保行業(yè)會有哪些影響?

駱建華:

黨的十九大提出兩個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn);2050年生態(tài)文明將全面提升。中國環(huán)保已經(jīng)到了一個(gè)新時(shí)期。就生態(tài)環(huán)保來說,意味著到2035年中國環(huán)境質(zhì)量拐點(diǎn)一定要出現(xiàn)。大氣方面要消滅霧霾,水方面消滅藍(lán)藻、劣五類水。到2050年整個(gè)大的生態(tài)環(huán)境拐點(diǎn)一定會出現(xiàn),真正實(shí)現(xiàn)山青水秀、碧水藍(lán)天。如果和歐美國家對標(biāo)的話,2035年我國將和歐美國家2000年左右的環(huán)境質(zhì)量對標(biāo),PM2.5達(dá)到20-35左右,2050年和歐美現(xiàn)在的環(huán)境治理對標(biāo),PM2.5達(dá)到10左右。


問:如何實(shí)現(xiàn)十九大報(bào)告提出的美麗中國目標(biāo)?

駱建華:

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),今后幾十年環(huán)保的壓力還是很大的。因?yàn)榄h(huán)境治理的問題越往后越難,前面采取簡單的環(huán)保措施就可以實(shí)現(xiàn),后面光靠環(huán)保措施是不夠的,還要靠經(jīng)濟(jì)措施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

改革開放以來我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本以高耗能、高污染的行業(yè)為主,未來要轉(zhuǎn)型為低碳綠色產(chǎn)業(yè)為主。這僅僅靠環(huán)保執(zhí)法還不夠,必須從前端開始,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式。采取清潔生產(chǎn)技術(shù),生產(chǎn)同樣的產(chǎn)品帶來更小的污染更小的能耗,在消費(fèi)方式上提倡綠色消費(fèi)。采用這些綜合措施后,才有可能實(shí)現(xiàn)2050年美麗中國目標(biāo)。


問:目前我國環(huán)保領(lǐng)域有哪些亟需解決的問題?

駱建華:

目前我國的環(huán)境問題有“三長三短”。其中,生活污染治理是長板,工業(yè)污染控制是短板;在工業(yè)領(lǐng)域電力行業(yè)大氣污染治理是長板,鋼鐵水泥等非電行業(yè)大氣治理是短板;城市污染控制措施是長板,農(nóng)村地區(qū)污染治理還是薄弱環(huán)節(jié)。接下來就要固長板補(bǔ)短板。

未來政策肯定是要向短板傾斜。工業(yè)污染治理可以采取多種措施,現(xiàn)在更多是大棒政策,胡蘿卜政策比較少。建議可以建立環(huán)保領(lǐng)跑者制度,對于環(huán)保領(lǐng)先的企業(yè)實(shí)施減稅。

一是可以從環(huán)境稅著手,如果排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國際先進(jìn)水平,環(huán)境稅減半征收。二是治理模式要改變,過去是“誰污染誰治理”,以后要變成“誰污染誰付費(fèi)”,推行第三方治理模式,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,企業(yè)的污染治理才有保證。三是轉(zhuǎn)變觀念,從過去粗放型發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色生產(chǎn)方式。從源頭到工藝化的過程完成綠色化改造,提升環(huán)保治理水平。

電力行業(yè)大氣治理因?yàn)橛须妰r(jià)補(bǔ)貼政策,電力企業(yè)可以將環(huán)境成本內(nèi)部化。而在非電行業(yè)大氣治理方面,由于是市場化定價(jià),補(bǔ)貼很難操作。政府應(yīng)該對非電行業(yè)大氣治理采取稅收等激勵政策。

農(nóng)村污染治理方面更多應(yīng)該依靠財(cái)政兜底。第一步是把農(nóng)村污水、垃圾收集起來。現(xiàn)在相關(guān)設(shè)施已經(jīng)具備,但運(yùn)行費(fèi)用還沒有解決。第二步是解決北方農(nóng)村地區(qū)的采暖問題。


問:第三方治理現(xiàn)在推行難度是否較大?

駱建華:

是的,因?yàn)榕盼燮髽I(yè)沒有積極性。第三方治理要實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,治理成本肯定要比企業(yè)原有治理成本高,法律上也沒有硬性要求,推行難度較大。可以先從一些工業(yè)園區(qū),化工、石油等大的行業(yè)來推行第三方治理。


問:未來環(huán)保哪些細(xì)分領(lǐng)域充滿投資機(jī)遇?

駱建華:

工業(yè)治理未來市場廣闊,目前還沒有完全挖掘出來。現(xiàn)在工業(yè)治理方面,很多環(huán)保公司只是賣設(shè)備、做工程。如果提供環(huán)境服務(wù)和第三方治理,將比城市環(huán)保市場大很多。因?yàn)楣I(yè)廢水、廢氣治理技術(shù)復(fù)雜,治理成本更高,收費(fèi)更貴。一旦執(zhí)法嚴(yán)格,大家不敢偷排漏排后,工業(yè)環(huán)保市場釋放出來,這是未來的發(fā)展方向。

未來肯定會有綜合環(huán)境服務(wù)商出現(xiàn),為工業(yè)企業(yè)提供水氣渣一站式解決方案。現(xiàn)在基本還沒有這樣的環(huán)保企業(yè),因?yàn)闅馑林卫淼钠髽I(yè)分別有不同的技術(shù)路線,很多企業(yè)在融合,通過并購重組,建立平臺型環(huán)保公司。


問:如何改變環(huán)保上市公司“小而散”的局面?

駱建華:

最重要的是依靠市場這只看不見的手。環(huán)保公司通過并購收購及資本融合,提高產(chǎn)業(yè)集中度。現(xiàn)在該趨勢已經(jīng)顯現(xiàn),未來中國可以有上百家大型環(huán)保公司。環(huán)保公司可以依靠市場力量,從單一的技術(shù)研發(fā)企業(yè)到綜合服務(wù)商,逐步把企業(yè)做大做強(qiáng)。

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