近日，天津市印發(fā)《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿），該標(biāo)準(zhǔn)適用于使用單臺出力65t/h以上除層燃爐、拋煤機(jī)爐外的燃煤鍋爐；各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐；單臺出力65t/h以上的燃油、燃?xì)獍l(fā)電鍋爐；各種容量的燃?xì)廨啓C(jī)組；單臺出力65t/h以上采用煤矸石、生物質(zhì)、油頁巖、石油焦等燃料的發(fā)電鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃煤鍋爐的污染物排放控制要求執(zhí)行。自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，新建火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行排放限值：顆粒物5mg/m3、二氧化硫10mg/m3、氮氧化物30mg/m3。自2018年7月1日起，現(xiàn)有燃煤發(fā)電鍋爐執(zhí)行排放限值：顆粒物10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3，以油為燃料的發(fā)電鍋爐或燃?xì)廨啓C(jī)執(zhí)行排放限值顆粒物5mg/m3、二氧化硫10mg/m3、氮氧化物50/35mg/m3，以氣體為燃料的鍋爐或燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行排放限值顆粒物5mg/m3、二氧化硫10mg/m3、氮氧化物50/35mg/m3。全文如下：

火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

（征求意見稿）

前言

       為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《天津市大氣污染防治條例》，加強(qiáng)對火電廠大氣污染物的排放控制，促進(jìn)火力發(fā)電行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展，改善環(huán)境質(zhì)量，保障人體健康，結(jié)合天津市的實際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

       本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了天津市轄區(qū)內(nèi)火電廠大氣污染物排放濃度限值、監(jiān)測和監(jiān)控等要求。火電廠排放的水污染物、惡臭污染物和環(huán)境噪聲適用相應(yīng)的國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用國家固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)。

       本標(biāo)準(zhǔn)為全文強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

       自標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，位于天津市轄區(qū)內(nèi)的火電廠大氣污染物排放按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。本標(biāo)準(zhǔn)實施之日后，新制定或新修訂的國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于本標(biāo)準(zhǔn)限值，以及國務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門或省級人民政府發(fā)布執(zhí)行特別排放限值公告的，按照從嚴(yán)原則，按適用范圍執(zhí)行相應(yīng)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

       本標(biāo)準(zhǔn)由天津市環(huán)境保護(hù)局提出并歸口。

       本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：天津市環(huán)境監(jiān)測中心、天津市環(huán)境保護(hù)科技信息中心

       本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：

       本標(biāo)準(zhǔn)由天津市人民政府××××年×月××日批準(zhǔn)。

       本標(biāo)準(zhǔn)自××××年×月××日實施。

       本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。

火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)

       1適用范圍

       本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了火電廠發(fā)電鍋爐大氣污染物排放濃度限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及標(biāo)準(zhǔn)的實施與監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定。

       本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市轄區(qū)內(nèi)火電廠的大氣污染物排放管理，以及建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)工程設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收及其投產(chǎn)后的大氣污染物排放管理。

       本標(biāo)準(zhǔn)適用于使用單臺出力65t/h以上除層燃爐、拋煤機(jī)爐外的燃煤鍋爐；各種容量的煤粉發(fā)電鍋爐；單臺出力65t/h以上的燃油、燃?xì)獍l(fā)電鍋爐；各種容量的燃?xì)廨啓C(jī)組；單臺出力65t/h        以上采用煤矸石、生物質(zhì)、油頁巖、石油焦等燃料的發(fā)電鍋爐，參照本標(biāo)準(zhǔn)中燃煤鍋爐的污染物排放控制要求執(zhí)行。整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電的燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)中燃用天然氣的燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

       本標(biāo)準(zhǔn)不適用于各種容量的以生活垃圾、危險廢物為燃料的火電廠。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于法律允許的污染物排放行為。新設(shè)立污染源的選址和特殊保護(hù)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中國人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       2規(guī)范性引用文件

       本標(biāo)準(zhǔn)引用下列文件或其中的條款。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

       GB/T 16157  固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

       HJ 836      固定污染源廢氣 低濃度顆粒物的測定 重量法

       HJ/T 42     固定污染源排氣中氮氧化物的測定  紫外分光光度法

       HJ/T 43     固定污染源排氣中氮氧化物的測定  鹽酸萘乙二胺分光光度法

       HJ/T 48     煙塵采樣器技術(shù)條件

       HJ/T 56     固定污染源排氣中二氧化硫的測定  碘量法

       HJ/T 57     固定污染源排氣中二氧化硫的測定  定電位電解法

       HJ/T 75     固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范（試行）

       HJ/T 76     固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法（試行）

       HJ/T 373    固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）

       HJ/T 397    固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

       HJ/T 398    固定污染源排放煙氣黑度的測定  林格曼煙氣黑度圖法

       HJ 543      固定污染源廢氣  汞的測定  冷原子吸收分光光度法（暫行）

       HJ 917      固定污染源廢氣  氣態(tài)汞的測定  活性炭吸附/熱裂解院子吸收分光光度法

       HJ 629      固定污染源廢氣  二氧化硫的測定  非分散紅外吸收法

       HJ 692      固定污染源廢氣  氮氧化物的測定  非分散紅外吸收法

       HJ 693      固定污染源廢氣  氮氧化物的測定  定電位電解法

     《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第28 號）

      3術(shù)語和定義

      下列術(shù)語和定義適用于本文件。

       3.1

       火電廠  thermal power plant

       燃燒固體、液體、氣體燃料的發(fā)電廠。

       3.2

       自備火力發(fā)電廠（機(jī)組） captive power plant

       企業(yè)以滿足自身生產(chǎn)、辦公以及生活的電力需要為主建設(shè)的火力發(fā)電廠（機(jī)組）。

       3.3

       標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)  standard condition

       煙氣在溫度為273K，壓力為101325 Pa時的狀態(tài)，簡稱“標(biāo)態(tài)”。本標(biāo)準(zhǔn)中所規(guī)定的大氣污染物濃度均指標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下干煙氣的數(shù)值。

       3.4

       氧含量  oxygen content

       燃料燃燒時，煙氣中含有的多余的自由氧，通常以干基容積百分?jǐn)?shù)來表示。

       3.5

       大氣污染物基準(zhǔn)氧含量排放濃度  reference oxygen emission concentration of air pollutants

       指在標(biāo)準(zhǔn)狀態(tài)下，煙囪或煙道中干排氣所含污染物在任何1h基準(zhǔn)氧含量濃度平均值，單位為mg/m3。

       3.6

       現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組  existing plant

       指本標(biāo)準(zhǔn)實施之日前，建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件已通過審批的火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組。

       3.7

       新建火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組  new plant

       指本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、擴(kuò)建和改建的火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組。

      3.8煙氣含濕量 exhaust gas moisture content

      排氣中的水分含量，用體積百分?jǐn)?shù)表示，單位為%。

      4污染物排放控制要求

      4.1自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，新建火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表1規(guī)定的排放限值。

   表1 新建火電廠大氣污染物排放濃度限值

       4.2自2018年7月1日起，現(xiàn)有燃煤發(fā)電鍋爐、以油為燃料的發(fā)電鍋爐或燃?xì)廨啓C(jī)組及以氣體為燃料的燃?xì)廨啓C(jī)組執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表2規(guī)定的排放限值。

       4.3自2018年10月1日起，現(xiàn)有以氣體為燃料的燃?xì)獍l(fā)電鍋爐執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)表2規(guī)定的排放限值。

表2 火電廠大氣污染物排放濃度限值

       4.4自本標(biāo)準(zhǔn)實施之日起，新建火電廠燃煤發(fā)電鍋爐應(yīng)采取相應(yīng)技術(shù)降低煙氣排放溫度和含濕量，通過收集煙氣中過飽和水蒸汽中水分的方式，減少污染物排放。煙氣排放溫度和含濕量應(yīng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)表3規(guī)定的控制要求。

       4.5自2019年7月1日起，現(xiàn)有火電廠燃煤發(fā)電鍋爐應(yīng)采取相應(yīng)技術(shù)降低煙氣排放溫度和含濕量，采取相應(yīng)技術(shù)后，煙氣排放溫度和含濕量應(yīng)達(dá)到本標(biāo)準(zhǔn)表3規(guī)定的控制要求。

表3 燃煤發(fā)電鍋爐煙氣排放控制要求

        4.6燃煤發(fā)電鍋爐采取相應(yīng)技術(shù)降低煙氣排放溫度和含濕量后，可利用余熱對煙氣再加熱。

       4.7不同時段建設(shè)的鍋爐，若采用混合方式排放煙氣，且選擇的監(jiān)控位置只能監(jiān)測混合煙氣中的大氣污染物濃度，則應(yīng)執(zhí)行各時段限值中最嚴(yán)格的排放限值。

       4.8火電廠的煤場必須實施封閉管理。

       5污染物監(jiān)測要求

       5.1 污染物采樣與監(jiān)測要求

       5.1.1對企業(yè)排放廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進(jìn)行。在污染物排放監(jiān)控位置須設(shè)置規(guī)范的永久性測試孔、采樣平臺和排污口標(biāo)志。當(dāng)采樣平臺高度≥30米時，應(yīng)設(shè)有通往平臺的自動升降設(shè)備。

       5.1.2新建和現(xiàn)有火力發(fā)電鍋爐及燃?xì)廨啓C(jī)組安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的要求，應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

       5.1.3大氣污染物連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備監(jiān)測煙氣含濕量的能力。

       5.1.4大氣污染物連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)安裝、調(diào)試、驗收、運行及管理按HJ/T 75要求以及其他國家和本市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

       5.1.5對企業(yè)污染物排放情況進(jìn)行監(jiān)測的采樣方法、采樣頻次、采樣時間和運行負(fù)荷等要求，按GB/T 16157及HJ/T 397的規(guī)定執(zhí)行。

       5.1.6火電廠大氣污染物監(jiān)測的質(zhì)量保證與質(zhì)量控制，應(yīng)按照HJ/T 373的要求進(jìn)行。

       5.1.7企業(yè)應(yīng)按照國家或地方自行監(jiān)測及信息公開的相關(guān)管理辦法，對排污狀況以及周圍環(huán)境質(zhì)量的影響等情況進(jìn)行自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。

       5.1.8對火電廠大氣污染物排放濃度的測定采用表4所列的方法標(biāo)準(zhǔn)。

表4 火電廠大氣污染物排放濃度測定方法標(biāo)準(zhǔn)

        5.2 大氣污染物基準(zhǔn)含氧量排放濃度折算方法

       實測的火電廠煙塵、二氧化硫、氮氧化物和汞及其化合物排放濃度，必須執(zhí)行GB/T 16157的規(guī)定，按公式（1）折算為基準(zhǔn)氧含量排放濃度。各類熱能轉(zhuǎn)化設(shè)施的基準(zhǔn)氧含量按表5的規(guī)定執(zhí)行。

表5 基準(zhǔn)氧含量

（1）

        式中：

       ρ —大氣污染物基準(zhǔn)氧含量排放濃度，mg/m3；

       ρ'—實測的大氣污染物排放濃度，mg/m3；

       φ'(O2)—實測的氧含量，%；

       φ(O2)—基準(zhǔn)氧含量，%。

       6實施與監(jiān)督

       6.1本標(biāo)準(zhǔn)由市和區(qū)環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。

       6.2在任何情況下，火力發(fā)電企業(yè)均應(yīng)遵守本標(biāo)準(zhǔn)的大氣污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運行。各級環(huán)保部門在對設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)以及實施相關(guān)環(huán)境保護(hù)管理措施的依據(jù)。