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脫硫脫硝脫白在列 河北唐山市2018年生態環境保護重點工作

日期:2018-03-01 信息來源:本站

日前,河北唐山市政府印發唐山市2018年“十項重點工作”工作任務:生態環境保護工作。工作要求,2018年10月底完成45家鋼鐵企業實施燒結(球團)煙氣脫硝、濕法脫硫煙氣“脫白”、無組織排放治理和綠色生態廠區建設。2018年9月底完成17家燃煤電廠(含自備電廠、煤和其他能源混燒電廠)濕法脫硫煙氣“脫白”治理。詳情如下:

唐山市2018年“十項重點工作”工作任務

一、生態環境保護工作

工作目標:到2018年底,全市大氣、水環境質量進一步好轉,重污染天氣和不達標水體明顯減少,PM2.5年均濃度控制在59微克/立方米左右,空氣質量綜合指數控制在7.0左右;還鄉河消除劣五類水質,陡河水庫飲用水源地逐月達到三類水質,大黑汀水庫穩定達到二類水質,黎河、淋河、沙河和灤河保持三類水質不退化,陡河穩定達到四類水質;城市及城鎮集中式飲用水水源水質全部達標;地下水質量考核點位水質級別保持穩定;近岸海域水質優良(一、二類)比例保持穩定不降;土壤環境質量總體保持穩定,森林覆蓋率達到37.9%以上。

(一)持續實施大氣污染防治行動,打贏藍天保衛戰。

(1)對市中心區所有污染源進行全面排查,建立臺賬,登記造冊。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:路南區、路北區、開平區、古冶區、豐潤區、豐南區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年2月底)

(2)對市核心區所有廢品收購站一律“清零”。(牽頭部門:市商務局,責任單位:路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年3月底)

(3)對市核心區建筑垃圾能清理的一律清理到位,不能清理的采用高密度濾網苫蓋、覆蓋。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年1月底)

(4)對市核心區小區內露天市場進行清理,早、夜市上的飲食攤點全部取締燃煤燃料灶具;油炸作業全部進店經營,使用油煙凈化設施。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年3月底)

(5)對市中心區所有餐飲飯店進行全面檢查,無油煙凈化設施和不能達標排放的一律停業整治,整治達標方可恢復經營,整治不達標的全部清理取締。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:路南區、路北區、開平區、古冶區、豐潤區、豐南區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年3月底)

(6)全面取締市中心區露天燒烤,包括個人野炊露天燒烤行為。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:路南區、路北區、開平區、古冶區、豐潤區、豐南區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年2月底)

(7)市中心區內主次干道,結合不同季節,每天采取“洗+掃+灑+沖”多種組合方式,實施“以克論凈”,主干道達到5克/平方米。機關、企業事業單位院內及門口地面、道路非硬即綠,及時灑水、清掃、保潔。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:路南區、路北區、開平區、古冶區、豐潤區、豐南區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年2月底。)

(8)對市中心區環城水系進行綠化,全面實施城市綠化。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:路南區、路北區、開平區、古冶區、豐潤區、豐南區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年3月底)

(9)完成市中心區河道及河岸垃圾清理。(牽頭部門:市水務局,責任單位:路南區、路北區、開平區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年4月15日前)

(10)完成市核心區城市污水處理廠臭味治理。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年6月底)

(11)市核心區經營性印刷、鐵藝加工等涉VOCs排放行業全部取締或搬遷。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年4月底)

(12)市核心區涉噴漆工序汽修行業二類以下企業全部取締或搬遷。(牽頭部門:市交通運輸局,責任單位:路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年4月底)

(13)完成市核心區加油站點油氣回收裝置三次回收升級改造工程。開展專項執法檢查,對無油氣回收裝置和不正常使用的一律停業整頓;經監測驗收達標后,方可恢復經營。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市商務局,路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年5月底)

(14)完成市核心區環線以內所有攪拌站、瀝青拌合站關停或搬遷。(牽頭部門:市住房城鄉建設局,責任單位:市城市管理局、路南區、路北區、開平區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年3月底)

(15)開展市中心區環境綜合整治。全面清理各類散料堆場,能清理的要立即清理;不能清理的采用高密度濾網全苫蓋,嚴防揚塵污染。重點對陶瓷公司點位東側區域(衛國煤礦、東風煤礦采煤塌陷區)進行全面綜合治理。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:路南區、路北區、開平區、古冶區、豐潤區、豐南區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年5月底)

(16)完成市核心區禁養區內畜禽養殖戶關停、搬遷工作;關停搬遷前,采取清理糞便、噴灑除臭劑等措施減少臭味污染。(牽頭部門:市農牧局,責任單位:路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年3月底)

(17)加強城市低排放控制區車輛管控。

①在市核心區和關鍵敏感區劃定低排放控制區,禁止高排放車輛駛入,禁止高排放非道路移動機械使用,并向社會公告。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市公安局、市交通運輸局、市城市管理局,完成時限:2018年2月15日前)

②禁止貨運車輛(含農用車)進入低排放控制區。對確需進城的保障貨運車輛,在通行證辦理過程中,明確駛入時間、路線,并向社會公告。未達到環保車型要求的,不予辦理通行證。(牽頭部門:市公安局,責任單位:市環境保護局、市交通運輸局、市城市管理局,完成時限:2018年2月15日前)

③過境貨運車輛嚴禁駛入低排放控制區。根據運輸線路分析,規劃過境貨運車輛繞行通道,制定繞行方案,并向社會公告。(牽頭部門:市公安局,責任單位:市交通運輸局、市城市管理局、市城鄉規劃局,路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年2月15日前)

④2018年9月1日起,全面禁止國Ⅰ、國Ⅱ標準車輛進入低排放控制區。(牽頭部門:市公安局,責任單位:市環境保護局、市交通運輸局、市城市管理局,路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:長期)

⑤低排放控制區施工工地禁止使用國Ⅲ以下排放標準非道路移動機械,對排放明顯可見黑煙的依法給予處罰,并責令安裝顆粒捕集器(DPF)。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市住房城鄉建設局、市城市管理局,路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年3月底)

(18)謀劃實施工人醫院、人民醫院、第二醫院、華北理工大學附屬醫院、婦幼醫院建設停車場(立體停車樓),凈增停車泊位不少于800個,減少因交通擁堵引發的交通污染。(牽頭部門:市衛生計生委,責任單位:市住房城鄉建設局、相關醫院,完成時限:2018年12月底,工人醫院、人民醫院等具備條件的2018年7月底前完成)

(19)嚴格環境準入門檻。嚴守“生態紅線、環境質量底線、資源消費上限”要求,提高節能環保準入門檻,實施大氣環境分區管控。禁止投資鋼鐵冶煉、水泥、電解鋁、平板玻璃等產能嚴重過剩行業和煉焦、有色、電石、鐵合金等新增產能項目。新、擴、改建項目按照相關規定實行減量置換。新建的工業項目要入園進區。[牽頭部門:市行政審批局、市發展改革委、市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(20)著力破解污染圍城。根據環保、能耗、水耗、質量、技術、稅收、就業等相關控制指標,對鋼鐵、電力、焦化、水泥、玻璃等五大行業企業進行綜合排名,倒逼城市建成區和生態紅線控制區重化企業退城搬遷。

①市核心區拿出鑄造、軋鋼、陶瓷等行業企業退城搬遷名單;其他縣(市、區)拿出轄區重化企業退城搬遷名單。[牽頭部門:市工業和信息化局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年2月底前]

②編制市核心區及周邊唐山熱電、唐鋼(本部、二煉鐵廠區)、唐銀鋼鐵及其周邊配套重污染企業,以及鑄造、軋鋼、陶瓷等企業退城搬遷計劃。啟動唐鋼(本部、二煉鐵廠區)、唐銀鋼鐵搬遷,力爭比原計劃提前完成搬遷。[牽頭部門:市工業和信息化局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年3月底前]

③規劃建設陶瓷產業聚集區,2018年2月底前制定工作方案,并啟動實施。12月底前將市核心區所有陶瓷企業全部搬遷至產業聚集區內,遷建的陶瓷企業必須采用電、天然氣等清潔能源,并確保達標排放。(牽頭部門:市工業和信息化局,責任單位:路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會)

(21)優化產業布局。按照“一港雙城”規劃,加快市中心區及周邊重化工業企業向曹妃甸、樂亭等沿海區域轉移。推進首鋼二期、河鋼臨港基地、豐南鋼鐵聯合重組、千萬噸煉化等項目建設,打造沿海重化工產業集群。加快科技成果“唐山產業化”和新興產業集聚,打造先進裝備制造、新材料、生物醫藥等新興產業集群。[牽頭部門:市發展改革委,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(22)鋼鐵行業。對45家鋼鐵企業實施燒結(球團)煙氣脫硝、濕法脫硫煙氣“脫白”、無組織排放治理和綠色生態廠區建設。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:遷安市、遵化市、路北區、豐潤區、開平區、古冶區、豐南區、曹妃甸區、玉田縣、遷西縣、灤縣、灤南縣、樂亭縣黨委、政府,完成時限:2018年10月底)

(23)電力行業。完成17家燃煤電廠(含自備電廠、煤和其他能源混燒電廠)濕法脫硫煙氣“脫白”治理。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年9月底]

(24)焦化行業。

①完成干熄焦改造和無組織煙氣捕集治理,采用高效脫硫脫硝設施,禁止濕煙氣排放。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:遷安市、遵化市、古冶區、豐南區、曹妃甸區、灤南縣、玉田縣、遷西縣、灤縣黨委、政府,海港經濟開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年6月底)

②逐年完成省達壓減焦化產能任務,到2020年底前實現壓減1277萬噸。[牽頭部門:市工業和信息化局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2020年12月底]

(25)玻璃行業。完成玻璃企業煤改氣(需要安裝低氮燃燒設施或脫硝設施)、煤改電工程,全面提標改造除塵、脫硫、脫硝設施,未按期完成治理的一律停產治理。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:遷安市、開平區、灤縣、遷西縣、玉田縣黨委、政府,漢沽管理區黨工委、管委會,完成時限:2018年6月底)

(26)鑄造、陶瓷企業治理。原則上鑄造、陶瓷企業搬遷到園區內。鑄造、陶瓷行業完成煤改氣、煤改電,未完成的停產治理;使用燃氣的隧道窯于2018年6月底前完成煙氣脫硝治理,氮氧化物濃度控制在200毫克/立方米以下,未完成的停產治理。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(27)涉VOCs企業。

①完成汽修行業VOCs治理。[牽頭部門:市交通運輸局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年3月底]

②完成對服裝干洗行業開啟式干洗機更新改造工作。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市工商局、各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年3月底]

(28)工業企業料場整治。完成工業企業料場整治,未完成的停產治理。[牽頭部門:市工業和信息化局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年4月底]

(29)“散亂污”企業治理。開展“散亂污”企業專項清理行動,加強日常排查,發現一起整治一起。取締關閉全市所有散狀物料露天堆場。2018年2月10日前制定方案,列入關停取締的,3月底前全部關停取締;列入整治的,可以實行整合搬遷,未整治達標驗收前一律不得生產。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年3月底]

(30)完成2018年省達削減煤炭總量任務,實現單位GDP能耗降低率4.0%。[牽頭部門:市發展改革委,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(31)制定清潔取暖方案,完成省達氣代煤、電代煤任務,形成天然氣、電替代散煤的清潔取暖基本格局。[牽頭部門:市雙代辦,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年10月底]

(32)完成氣代煤、電代煤區域全部劃為禁燃區。[牽頭部門:市發展改革委,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年3月底]

(33)市中心區以外的縣(市、區)在禁燃區外設置1-3個散煤集中經銷場所,統一管理、集中配送。全市散煤煤質抽檢覆蓋率達100%。全面取締禁燃區內散煤經銷網點,完成散煤“清零”。[牽頭部門:市工商局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(34)完成煤氣發生爐、燃煤熱風爐、燃煤烘干爐的清潔能源置換,原有燃煤設施必須拆除,未完成的停產治理。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(35)全市35蒸噸及以下燃煤鍋爐全部清零;保留燃煤鍋爐完成除塵、脫硫、脫硝設施改造與建設,安裝在線監控系統并與環保部門聯網,安裝分布式控制系統實現生產設施和治理設施同步運行、實時監控。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(36)使用天然氣等清潔能源的鍋爐配建脫硝設施或安裝低氮燃燒設施,確保氮氧化物排放控制在80毫克/立方米以下。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(37)市區、縣城建成區范圍內建筑工地、管廊工地、道路施工、拆遷工地、熱力工程、爛尾樓、裸露地面,落實“六個百分之百”要求,揚塵治理達標率100%。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市住房城鄉建設局、市城市管理局、市交通運輸局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年1月底]

(38)102、112、205和平青大、三撫路等國、省、縣、鄉道路,開展全路域抑制公路揚塵整治活動。[牽頭部門:市交通運輸局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(39)混凝土攪拌站必須經規劃等部門批準,所有散料堆場物料全部清理或入棚進倉,并做到非硬即綠化,所有產塵點安裝除塵設施,粉料筒倉吹管采用硬式密閉接口。[牽頭部門:市住房城鄉建設局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年5月底]

(40)全市提請驗收的露天非金屬礦山完成深度整治,聘請第三方評估驗收,驗收結果向社會公布,接受群眾監督。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(41)省達停產整治的67家露天礦山,繼續按照環保整治標準實施停產整治,達標一個,驗收一個,不達標的堅決不允許生產。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府]

(42)根據我市季節特點、氣象規律等,結合企業排污量情況,有針對性地實施精準化、差別化、區域化錯峰生產、錯峰運輸,有效降低污染物排放總量,提升空氣質量。

①2018年3月15日起,全市鋼鐵企業實行精準化、差異化錯峰生產,2月底前制定錯峰生產方案。[牽頭部門:市發展改革委,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,河鋼唐鋼,完成時限:長期]

②2018年3月15日起,全市除鋼鐵企業以外的其他行業實行精準化、差異化錯峰生產,2月底前制定錯峰生產方案。[牽頭部門:市工業和信息化局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(43)2018年3月15日起,根據研判結果和氣象條件,按照市環保指揮中心指令對企業實施錯峰生產等減排措施。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(44)結合錯峰生產情況,2018年2月底前制定錯峰運輸方案。3月15日起,根據企業物料需求,指導企業在優良天加強物料儲備運輸,在預判重污染天氣時,市環保指揮中心下達運力管控指令,限制運輸比例。[牽頭部門:市交通運輸局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(45)強化新車源頭管控。

①開展新車注冊登記環節環保信息公開核查工作,并將環保信息隨車清單納入車輛檔案管理。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市公安局,有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

②督導銷售企業建立自保體系,開展銷售環節機動車環保信息公開核查工作,加大對柴油車銷售企業的監管。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市工商局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2019年12月底]

(46)嚴格在用車監管。2018年各地入戶抽查不少于500輛次、路檢路查不少于2500輛次;轄區內環保檢測機構檢查每月達到全覆蓋。

①深入開展入戶抽查。各地建立公交、環衛、郵政、工業企業等“用車大戶”臺賬,督促其建立自保體系。每月定期開展入戶車輛排氣抽測,對發現不合格車輛依法處罰,并予以曝光。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市公安局、市交通運輸局、市城市管理局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

②扎實推進路檢路查。各地組織公安、環保、交通等部門,在主要交通路口、干道等高排放車輛集中的路段設置尾氣排放抽測點,每月開展路檢路查工作,實行“環保取證、公安處罰、交通維修”,依法查處機動車尾氣超標排放行為。[牽頭部門:市公安局,責任單位:市環境保護局、市交通運輸局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

③嚴格環保定期檢驗管理。開展質監、環保、公安交管部門對檢測機構聯合檢查,對偽造檢驗結果或者弄虛作假、出具虛假檢測報告的機構依法處罰,對情節嚴重的取消其檢驗資質。2018年6月前,柴油車定期檢驗實施加載減速法進行檢測。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市質監局、市公安局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(47)建設高排放車輛監控網。在主要交通路口、干道等高排放車輛集中的路段和重點工業企業設置視頻監測點、尾氣遙感監測點和道路空氣質量監測點,建設全市高排放車輛監控網絡和信息數據平臺,實現公安、環保、交通部門機動車違法信息共享。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市公安局、市交通運輸局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2019年6月底]

(48)加快老舊車淘汰。采取限行、禁行等措施,加大老舊車輛淘汰力度。[牽頭部門:市公安局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(49)推進高排放車輛的升級改造。采取政府引導、市場為主的方式,開展在用高排放車加裝顆粒捕集器(DPF)、具備實時診斷功能的車載通訊系統(OBD)安裝改造和使用兩年以上的出租車更換三元催化器工作。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市交通運輸局、市公安局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2019年12月底]

(50)加快新能源車推廣。加快充電站(樁)等配套設施建設,滿足新能源汽車發展需求。政府機關和公交、環衛、出租車等行業率先推廣使用新能源汽車。[牽頭部門:市工業和信息化局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(51)強化油品和車用尿素質量監管

①全面推行車用柴油、普通柴油、船舶燃料油“三油并軌”,全部供應符合國Ⅵ標準的車用汽柴油,禁止銷售普通柴油。對不按規定要求銷售成品油及車用尿素的加油站點一律查封,直至取締。[牽頭部門:市商務局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

②采取定期抽查與專項檢查相結合的方式,嚴厲打擊加油站點銷售劣質油品、車用尿素行為。2018年油品質量監督抽檢覆蓋率達到50%以上,每年遞增10%。[牽頭部門:市工商局,責任單位:市質監局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

③依法查處無證無照黑加油站點及流動黑加油車等非法經營行為,查封取締黑加油站點。[牽頭部門:市公安局,責任單位:市商務局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

④對加油站點進行全覆蓋排查建檔和集中整治,2018年底前,所有成品油經營企業健全完善油品進、銷、存和出入庫管理臺賬,保留成品油來源和去向憑證、票據,建成來源可追溯、去向能查明、違法受追究的監管體系。[牽頭部門:市商務局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(52)加強對儲油庫、加油站油氣回收裝置運行監管,年銷售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站完成油氣回收在線監測設備安裝。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市商務局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(53)大力發展鐵路貨運和多式聯運,完善鐵路港站與物流園區、集裝箱碼頭、堆場的無縫銜接,加快港區鐵路裝卸場站建設,推進港站一體化。[牽頭部門:市發展改革委,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(54)依托境內既有鐵路和在建鐵路工程,積極謀劃建設沿線鋼鐵、焦化等重化企業的連接線,減少陸路運輸貨運比例。2018年底前完成曹妃甸港通用碼頭鐵路專用線、鐵路港池島站專用線工程建設;2019年底前,完成遷安物流分撥中心專用線建設;2020年底前,完成唐鋼美錦專用線建設。[牽頭部門:市發展改革委,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府]

(55)加快岸電設施建設,積極推進靠港船舶岸基供電,實行港口碼頭岸基供電管理,新建碼頭必須規劃、設計和建設岸基供電設施,已建成碼頭對進出港口船舶實施船用岸電管理模式,逐步實現“船用岸電,以電代油”(對絕緣、防爆等有特殊要求的碼頭和泊位除外)。到2020年50%以上已建的集裝箱和5萬噸級以上干散貨專業化泊位具備向船舶提供岸電的能力。[牽頭部門:市交通運輸局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(56)所有港口內靠岸停泊的船舶應使用硫含量不高于0.5%的燃油。加快淘汰高排放的老舊船舶。加快淘汰高排放的老舊港作機械,港口碼頭禁止使用冒黑煙作業機械。唐山港集疏港采用清潔能源或國Ⅳ及以上排放標準車輛。[牽頭部門:唐山海事局、曹妃甸海事局、市交通運輸局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,唐山港,完成時限:2018年12月底]

(57)嚴控露天焚燒行為。

①加強城市建成區垃圾焚燒行為管控。[牽頭部門:市城市管理局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

②建立秸稈、垃圾禁燒網格化監管機制,實現秸稈、垃圾禁燒監管全覆蓋。[牽頭部門:市委農工委,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

③各縣(市、區)啟動建設一處市場化運作的高標準垃圾處理場。[牽頭部門:市城市管理局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(58)加強煙花爆竹禁放監督管理力度,嚴厲查處違規燃放煙花爆竹行為。[牽頭部門:市公安局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年1月底]

(59)嚴控不文明祭掃行為。[牽頭部門:市城市管理局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(60)堅持政府引導、市場運作,不斷完善秸稈收儲體系,實施秸稈綜合利用示范工程項目,確保秸稈利用率保持在96%以上。[牽頭部門:市農牧局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(二)加快推進水和土壤污染防治,提升城鄉人居環境。

(61)組織實施境內“十大”重點行業專項整治,制定整治標準、明確整治要求和整改時限,并按時完成。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(62)未建成污水處理廠的工業園區,暫停審批或核準增加水污染物排放建設項目。2018年3月底前,完成園區內工業企業排查,污水排放標準達不到污水集中處理要求的,一律停產治理,驗收合格后方可恢復生產。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(63)2018年3月底前,完成境內所有廢水直接排入外環境的工業企業排查,污水排放達不到行業水污染物特別排放限值或《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A排放標準的,一律停產治理,經驗收達標方可恢復生產。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(64)按照“一河一策”的原則,逐河制定整治方案,實現清岸、還綠、納網、提標、增容。2018年6月底前,相關縣(市、區)完成不穩定達標河流整治方案并組織落實。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(65)陡河(石榴河)治理。

①完成河道內非法入河排污口、生活垃圾、畜禽養殖、池(坑)塘養魚等清理工程。(牽頭部門:市水務局,責任單位:市城市管理局、市農牧局、市環境保護局,路南區、路北區、開平區、豐南區、古冶區黨委、政府,完成時限:2018年8月底)

②完成開平高新技術產業園區管網改造工程,將污水截留進入東郊污水處理廠進行集中處理;完成古冶區石榴河沿岸排污口整治工程。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:開平區、古冶區黨委、政府,完成時限:2018年8月底)

③完成東郊和北郊污水處理廠水質維穩改造項目,在確保出水水質達標的基礎上,進一步控制和減少化學需氧量、氨氮、總磷等主要污染物排放總量。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:市城市管理局,完成時限:2018年6月底)

④制定陡河環境用水調水計劃和實施方案。針對陡河枯水季節環境用水不足問題,制定環境用水調水計劃和實施方案,提高水體自凈能力。(牽頭部門:市水務局,責任單位:市水務局,完成時限:2018年3月底)

(66)還鄉河治理。

①完成河道內非法入河排污口、生活垃圾、畜禽養殖、坑塘養魚以及其它非法生產經營行為的清理。(牽頭部門:市水務局,責任單位:市城市管理局、市農牧局、市環境保護局,豐潤區、玉田縣黨委、政府,完成時限:2018年7月底)

②完成豐潤城區雨污水管網建設和改造工程,實現城區污水全部納入管網進入污水處理廠進行集中處理;完成豐潤區污水處理廠脫磷系統優化工程,總磷等主要污染物指標穩定達到一級A排放標準;加強豐潤區污水處理廠進水排污單位監管,確保排水水質達到相關污水排放標準。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:豐潤區黨委、政府,完成時限:2018年8月底)

③完成還鄉河沿岸植被緩沖帶和隔離帶建設,啟動還鄉河生態修復工程。(牽頭部門:市水務局,責任單位:豐潤區、玉田縣、遷西縣黨委、政府,完成時限:2018年6月底)

(67)環城水系(大南湖)治理。

①自2018年起,環城水系在引灤水源充足的條件下,定期調水、換水,滿足環城水系生態用水需求,調水費用列入年度財政預算。(牽頭部門:市水務局,責任單位:市水務局、市財政局,完成時限:長期)

②完成青龍河、李各莊河道內各類垃圾、私搭亂建、非法入河排污口的清理,取締環城水系周邊圍網放釣;青龍河、李各莊河以及大南湖區域內各類污水直排的生產經營活動一律停止營業,改善環城水系水質,嚴防黑臭水體出現。(牽頭部門:水務局,責任單位:市城市管理局,路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,南湖生態城建設指揮部,完成時限:2018年4月15日前)

③完成大南湖流域水質改善方案的制定并啟動實施。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:路南區、路北區黨委、政府,南湖生態城建設指揮部,完成時限:2018年6月底)

④實施劉火新莊生活污水入網工程、李各莊河沿岸污水收集管網建設工程、大南湖區域污水管網完善工程,實現青龍河、李各莊河和大南湖水域污水全部納入城市管網,無污水直排口;實施西郊污水處理廠水質維穩改造項目,在確保出水水質達標的基礎上,進一步控制和減少化學需氧量、氨氮、總磷等主要污染物排放總量。(牽頭部門:市城市管理局,責任單位:路南區、路北區黨委、政府,高新技術產業開發區黨工委、管委會,完成時限:2018年12月底)

(68)潘家口和大黑汀水庫治理。

①自2018年1月起,對潘家口和大黑汀水庫嚴格執行生態保護紅線管控措施,嚴格建設項目準入和審批,禁止向水庫直接或間接排放水污染物。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:遷西縣黨委、政府,完成時限:長期)

②制定完成潘家口和大黑汀水庫周邊區域生態保護與開發建設方案,并組織實施。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:遷西縣黨委、政府,完成時限:2018年6月底)

③強化飲用水源地保護。

(69)建立陡河水庫水環境安全調水會商機制,科學制定調水方案,確保調水水質安全。(牽頭部門:市水務局,責任單位:市水務局、市環境保護局,完成時限:2018年1月底)

(70)2018年2月底前,對縣級以上集中式飲用水水源地環境問題進行再排查,2018年10月底前對存在問題完成清理,逐個銷號清零。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年10月底]

(71)完成陡河水庫周邊、輸水沿線河道兩側綠化工程,提高陡河水庫水土保持和生態凈化能力。[牽頭部門:市林業局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2019年6月底]

(72)鄉鎮以上集中式飲用水源地完成保護區劃分。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年10月底]

(73)縣級以上集中式飲用水源地一級保護區建設物理或生態隔離防護設施,完成應急預案制定,建立保護區內風險源名錄及風險防控方案,并做好防范準備。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年10月底]

(74)保護區內有道路交通穿越的地表水飲用水水源地和潛水型地下水飲用水水源地,建設防撞護欄、事故導流槽和應急池等設施。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年10月底]

(75)啟動建設陡河水庫上游連接水體隔離壩或調水溝渠等防護工程。[牽頭部門:市水務局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(76)完成市區備用水源建設,或滿足7天供水需求的應急水源建設。[牽頭部門:市城市管理局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2020年10月底]

(77)加強城鎮污水管網建設,推進新建城區、擴建新區以及城鄉接合部等污水截留、收集納管;推進城區支管、毛細管網建設,擴大城鎮污水管網覆蓋范圍,提升污水收集能力。2018年8月底前完成豐潤城區、遵化城區、開平城區及工業園區雨污水管網改造;2020年,實現城市建成區、縣城建成區實現污水管網全覆蓋。[牽頭部門:市城市管理局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2020年10月底]

(78)新建、擴建城區、開發區一律實行城鎮管網雨污分流;城市建成區及所有縣(市、區)城區實現雨污分流。[牽頭部門:市城市管理局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2020年10月底]

(79)加強城鎮污水處理廠建設。

①推進重點鎮污水處理廠建設,力爭2019年全市所有重點鎮具備污水處理能力。[牽頭部門:市住房城鄉建設局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2019年12月底]

②城市污水處理率達到95%,縣城污水處理率達到85%。[牽頭部門:市城市管理局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(80)加強畜禽養殖污染控制,2018年底前,完成納入河北省水污染防治工作方案的規模化畜禽養殖污染治理項目建設,全市規模化畜禽養殖場糞污處理設施配套建設比例達到90%;2019年規模化畜禽養殖場糞污處理設施配套建設比例達到100%,散養密集區實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用,逾期完不成的一律予以取締。[牽頭部門:市農牧局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2019年12月底]

(81)推進農業面源污染綜合整治,深入推進化肥、農藥零增長行動,保障農業面源安全。[牽頭部門:市農牧局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(82)強化農村生活環境綜合整治,以分布在集中式飲用水源地保護區內、重點河流兩側1000米、湖庫周邊1000米范圍內的“傍水”村莊為重點,2018年6月底前完成現有溝渠、坑塘垃圾清理,消滅垃圾污水入河現象。全面治理農村垃圾、生活污水、畜禽糞便,開展農村飲水安全工程。2018年、2019年和2020年分別新增環境綜合整治的建制村100個、120個和140個。[牽頭部門:市美麗辦,責任單位:市住房城鄉建設局、市環境保護局、市水務局、市農牧局、市衛生計生委,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(83)實施地下水開采總量紅線控制。嚴控深層承壓水開采,開采礦泉水、地熱水和建設地下水源熱泵系統應當進行建設項目水資源論證,嚴格實行取水許可和采礦許可。未經批準的和公共供水管網覆蓋范圍內的自備水井,一律予以關閉。實施土地整治、農業開發、扶貧等農業基礎設施項目,不得以配套打井為條件,確需打井的應征得水務部門同意。[牽頭部門:市水務局,責任單位:市行政審批局、市國土資源局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(84)大力推廣節水灌溉、冬小麥節水穩產配套等各類節水技術。2018年,實現農業壓采地下水4401萬立方米。[牽頭部門:市水務局,責任單位:市農牧局、各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2020年12月底]

(85)新建、改建、擴建加油站地下油罐一律使用雙層油罐。加油站地下油罐全部更新為雙層油罐或完成防滲池設置。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(86)積極推進海洋生態修復工程,保持自然岸線保有率相對穩定。嚴格海洋環境準入,對不符合海洋功能區劃、海洋環保規劃和海洋生態紅線管理的開發活動,一律禁批。[牽頭部門:市國土資源局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(87)加強海水養殖污染防治,實施漁港治理工程,加大大清河、新戴河和樂亭中心漁港等重點漁港水域環境污染監督,實行漁船廢油和生活垃圾回收制度。(大清河、新戴河兩個漁港不屬于樂亭縣管轄)[牽頭部門:市農牧局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(88)實施唐山港船舶與港口污染控制工程,建立實行港口船舶污水和船舶垃圾接收處理機制,減少船舶大氣污染物排放,減輕船舶與港口對海洋環境的影響。[牽頭部門:唐山海事局、曹妃甸海事局、市環境保護局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(89)加強全海域環境監測監管,覆蓋全部管轄海域。持續開展以維護海域、海島使用秩序,保護海洋環境為重點的“海盾”“碧海”“護島”等海洋執法行動,有力維護正常用海秩序。[牽頭部門:市國土資源局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(90)深入實施土壤污染防治行動計劃,開展農用地和疑似污染地塊污染狀況調查,有序推進土壤環境治理修復。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(91)推進農業廢棄物綜合利用,建立農藥包裝廢物回收、貯存處理處置體系,合理設置廢棄農膜回收點。2018年全市廢棄農膜回收率達到65%,2020年廢棄農膜回收率達到80%。[牽頭部門:市農牧局,責任單位:市環境保護局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2020年12月底]

(92)全面整治尾礦、煤矸石、粉煤灰、冶煉渣、工業副產石膏、赤泥、電石渣,以及脫硫、脫硝、除塵等產生固體廢物堆存場所,完善防揚散、防流失、防滲漏等設施。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(93)全面排查鐵選廠尾礦庫占用農用地情況,禁止在農用地排放、傾倒、使用污泥、清淤底泥、尾礦(渣)等可能對土壤造成污染的固體廢物。[牽頭部門:市國土資源局,責任單位:市環境保護局、市農牧局、市安監局,有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(94)加強危險廢物管控,建成危險廢物智能監控體系和信息化監控平臺建設,實現危險廢物收集、貯存、轉移和利用處置活動全過程監管。嚴厲打擊非法傾倒危險化學品副產品和危險廢物違法犯罪行為。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年6月底]

(三)加大生態系統保護和修復力度,提升生態系統質量和穩定性。

(95)按照宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜建則建的原則,進行已關閉礦山地質環境修復綠化。原礦權人無力治理的,由政府集中安排整治,原企業所交礦山恢復治理保證金不予退還。2018年10月底前完成省下達的2處采石場和2處廢棄煤礦的綜合治理任務。[牽頭部門:市國土資源局,責任單位:有關縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年10月底]

(96)大力創建國家森林城市,開展造林綠化對標攻堅,實施通道綠化、荒山綠化、城市重要水源地綠化、城區綠色空間拓展、森林村鎮建設等10大造林綠化工程,2018年全市新造林34萬畝,構建完備的森林生態體系,為2019年創建國家森林城市圓滿成功奠定堅實基礎。[牽頭部門:市林業局,責任單位:市城市管理局、市國土資源局、市交通運輸局,各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:2018年12月底]

(97)加大樂亭菩提島諸島省級自然保護區、曹妃甸濕地和鳥類省級自然保護區保護力度,2018年2月底前確定自然保護區整改方案,12月底前完成兩個保護區內全部違法違規開發建設項目整改。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市林業局、市國土資源局,曹妃甸區黨委、政府,唐山國際旅游島黨工委、管委會,完成時限:2018年12月底)

(四)加強環境質量監管,依法嚴厲打擊環境違法行為。

(98)在現有市環保指揮中心基礎上,建設177個鄉鎮監測站點,增設432個網格監測點位,實現網格化監測全覆蓋;增設高架視頻監控點位240個,監控國家和省考核的水庫和河流沿線排污企業以及秸稈焚燒等情況,實現區域監測、監控全覆蓋。開發空氣質量APP系統,落實“一個平臺、四級管理、網格巡查員”責任體系,進一步提升市環保指揮中心統籌調度功能。(牽頭部門:市環境保護局,責任單位:市環境保護局,完成時限:2018年4月)

(99)運用《環境保護法》等環保法律法規,對無證排污、超標排污、超總量排污、偷排偷放、在線數據造假等環境違法行為,依法做好按日連續計罰、查封扣押、停產限產、移交移送等查處工作,嚴懲環境違法行為;充分發揮環保機構垂直管理改革制度優勢,統一調配全市環境執法力量,突出問題導向,開展多種形式的執法行動;充分利用科技監管手段,實施精準執法,對重點排污企業開展監測執法活動,保持環境執法高壓態勢;繼續開展“利劍斬污”專項行動;公檢法、環保等部門密切配合,積極開展打擊非法轉移傾倒處置危險廢物“雷霆行動”、打擊涉氣違法犯罪“藍天行動”、環境執法督查“攻堅行動”等專項執法行動。充分發揮部門環境執法職能,加強部門聯合執法,形成環境執法合力。探索實施環保“雙罰”舉措,即處罰違法企業的同時,由市政府對企業所在地縣(市、區)政府、開發區管委會給予等額處罰。[牽頭部門:各行政執法部門,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

(100)各級黨委、政府要嚴控環境風險,做好環境隱患排查,從源頭入手,跟蹤督辦環境安全隱患整治,實現監管不留死角、不留盲區、不留隱患,全面推進環境風險隱患排查工作常態化。嚴防突發水污染環境事件,重點排查涉水企業,尤其是位于灤河、陡河、青龍河、沙河、石榴河等流域附近的企業,嚴查污水處理設施和排放去向,嚴防利用暗管偷排偷放或擅自閑置水污染防治設施;加強監管飲用水源地和入海排污口,加快推進建設環境污染防范工程。嚴防突發土壤污染環境事件,對危險廢物產生和處置單位進行檢查,嚴肅查處非法處置危險廢物等違法犯罪行為,有效整治和改善涉及危險廢物重點行業和區域的環境污染問題。妥善應對重污染天氣,及時修訂重污染天氣應急預案,精準實施錯峰生產,調整完善重點減排企業減排措施,不斷改進和完善重污染天氣應對措施。依托市環保指揮中心,完善大氣污染預報預警系統,建立區域統一監測、統一執行、統一信息交流和統一行動的聯動機制。[牽頭部門:市環境保護局,責任單位:各縣(市、區)黨委、政府,完成時限:長期]

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