為貫徹落實《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》要求，將溫室氣體管控納入環評管理，溫室氣體在線監測設備可點擊鏈接了解詳情：http://www.sf131.cn/products/fqwryzxjc/wenshiqitizaixianjiance/6843.html；規范重點行業溫室氣體排放環境影響評價技術方法，生態環境部研究制定了《火電行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術指南（試行）》。現予印發，自2024年7月1日起施行。

前 言 

為深入貫徹《中共中央 國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》《國家適應氣候變化戰略 2035》《關于統籌和加強應對氣候變化與生態環境保護相關工作的指導意見》（環綜合〔2021〕4號） 以及《關于進一步優化環境影響評價工作的意見》（環環評〔2023〕52號）等文件相關要求，進一 步規范和完善重點行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術方法，統籌溫室氣體與污染物排放 評價工作內容，推動從源頭實現減污降碳協同增效，制定本指南。 

本指南規定了火電行業建設項目開展溫室氣體排放環境影響評價的一般工作流程、內容、方法 和技術要求。 

本指南附錄A~附錄E為資料性附錄。 

本指南由生態環境部組織制定。 

本指南由生態環境部解釋。

火電行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術指南（試行） 

1 適用范圍 

本指南規定了火電行業建設項目開展溫室氣體排放環境影響評價的一般工作流程、內容、方法 和技術要求。 

本指南適用于《建設項目環境影響評價分類管理名錄》中“火力發電 4411”和“熱電聯產 4412”類別編制環境影響報告書的新建、改建、擴建項目（含異地遷建項目）溫室氣體排放環境影 響評價。執行《火電廠大氣污染物排放標準》（GB 13223）的其他火力發電（含熱電）項目可參照 執行。 

2 規范性引用文件 

本指南引用了下列文件或其中的條款。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本指南。 凡是未注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本指南。 

GB 13223 火電廠大氣污染物排放標準 

GB/T 32151.1 溫室氣體排放核算與報告要求 第1部分：發電企業 

HJ 2.1 建設項目環境影響評價技術導則 總綱 

HJ 2.2 環境影響評價技術導則 大氣環境 

HJ 2.3 環境影響評價技術導則 地表水環境 

HJ 2301 火電廠污染防治可行技術指南 《建設項目環境影響評價分類管理名錄》（生態環境部令 第16號） 《企業溫室氣體排放核算與報告指南 發電設施》（環辦氣候函〔2022〕485號） 

3 術語和定義 

下列術語和定義適用于本指南。 

3.1 溫室氣體 greenhouse gas 

大氣中吸收和重新放出紅外輻射的自然和人為的氣態成分，包括二氧化碳（CO2）、甲烷 （CH4）、氧化亞氮（N2O）、氫氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6）、三氟化氮 （NF3）等。本指南中的溫室氣體僅包含二氧化碳（CO2）。 

3.2 溫室氣體排放 greenhouse gas emission 

建設項目生產運行階段煤炭、油品、燃氣等化石燃料（包括自產和外購）燃燒和工業生產過程 等活動產生的溫室氣體排放，以及因外購電力和熱力導致的溫室氣體排放。溫室氣體排放量以二氧化碳當量表示，計量單位為“噸二氧化碳當量（tCO2e）”。本指南中溫室氣體排放量即為二氧化碳 排放量。 注：二氧化碳當量等于給定溫室氣體的質量乘以其全球變暖潛勢值，二氧化碳全球變暖潛勢值為1。 

3.3 化石燃料燃燒排放 emission from fossil fuel combustion 

化石燃料在氧化燃燒過程中產生的溫室氣體排放，包括煤炭、油品、燃氣等化石燃料在各種類 型的固定和移動設備中發生氧化燃燒過程產生的排放。 

3.4 工業生產過程排放 emission from industrial process 

生產過程除化石燃料燃燒之外的物理或化學反應導致的溫室氣體排放。本指南中工業生產過程 為煙氣脫硫的脫硫劑（碳酸鹽）分解和煙氣脫硝的脫硝還原劑（尿素）水解或熱解過程。 

3.5 購入電力和熱力產生的排放 emission from purchased 

electricity and heat 外購入使用電量和熱量（蒸汽、熱水）所對應的電力、熱力生產活動產生的溫室氣體排放。 

3.6 活動數據 activity data 

導致溫室氣體排放的生產或消費活動量的表征值，如化石燃料消耗量、購入使用電量和熱量等。 

3.7 排放因子 emission factor 

表征單位生產或消費活動量的溫室氣體排放系數。 

3.8 溫室氣體排放水平 greenhouse gas emission level 

建設項目生產運行階段單位產品（電力、熱力）的溫室氣體排放量。 

3.9 評價基準年 assessment base year 評價改建、擴建（含異地遷建）建設項目中現有工程溫室氣體排放現狀水平的1個日歷年。 

4 工作內容和程序 

詳情查看：《火電行業建設項目溫室氣體排放環境影響評價技術指南（試行）》